我国工业强劲基工作从“十二五”初期开始推展，在涉及部门和地方政府的反对下，战略前瞻研究大大前进，前进机制不断完善，重点项目建设不断加强，样板应用于推展不断扩大，工业基础能力获得了较小提高。工业强劲基工程的逐步实行，正在转变我国工业底盘不牢、基础较强的局面。在此背景下，2016年12月29日，中国工业强劲基战略前进论坛在京举行。

论坛由国家生产强国建设战略咨询委员会（以下全称战略咨询委）主办，全国人大常委会原副委员长、战略咨询委主任路甬祥，中国工程院院长、院士、战略咨询委副主任周济，工业和信息化部副部长辛国斌参加论坛。论坛以“前进强劲基战略，增进制造业由大变为”为主题，普遍汇聚智慧资源，分析、交流当前工业生产最重要基础产业面对的新形势和未来发展方向，探究、总结生产强国建设的思路和经验，明确提出涉及政策措施建议。转入全面实施阶段工业基础是实行《中国生产2025》，前进绿色生产、智能生产、服务型生产的最重要承托，是减缓构建从中国生产向中国建构改变、从中国速度向中国质量改变、从中国产品向中国品牌改变，建设生产强国的最重要基础。

路甬祥在致词中认为，工业强劲基战略转入了全面实施阶段。工业基础主要还包括核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进设备基础工艺和产业技术基础（全称“四基”），必要要求着工业产品的性能和质量，是工业整体素质和核心竞争力的根基，是实行《中国生产2025》，前进绿色生产、智能生产、服务型生产的最重要承托，是减缓构建从中国生产向中国建构改变、从中国速度向中国质量改变、从中国产品向中国品牌改变，建设生产强国的最重要基础。

经过三十多年的较慢发展，我国工业总体实力迈上了新台阶，制造业规模已倒数5年居于全球首位。但长期以来，我国对工业基础能力建设推崇严重不足，目前为止仍然不存在关键共性技术缺陷，一些关键基础材料、核心基础零部件（元器件）倚赖进口，基础生产工艺领先，基础技术承托能力较强等问题，已沦为制约我国工业转型升级、提高工业发展质量和效益的最重要原因。路甬祥更进一步回应，从2011年开始，工信部就把工业强劲基作为工业转型升级的最重要措施涡轮推展。

2014年，制订了《减缓前进工业强劲基的指导意见》，的组织实行了“工业强劲基专项实行计划”。2015年，《中国生产2025》把增强工业基础能力列入九大战略任务之一。2016年4月，工信部、发改委、科技部、财政部牵头公布了《工业强劲基工程实行指南（2016～2020年）》，工业强劲基战略转入了全面实施阶段。

为强化引领，构成共识，汇集资源，突破制造业发展瓶颈和短板，战略咨询委的组织编成了《工业“四基”发展目录（2016年版）》，并于2016年11月公布。实行工业强劲基是事关生产强国建设全局的一项基础性、战略性系统工程，必须的组织推展仅有行业、全社会协同创意，求真务实，持之以恒，不懈努力。未来几年，是我国减缓夯实和提高工业基础能力的关键时期。

战略咨询委将以新的发展理念为引导，以前进供给外侧结构性改革居多线，坚实前进工业强劲基战略，为增进制造业迈进中高端水平获取扎实有力的承托。顶层设计基本已完成近年来，环绕“完备政策”这一中心，通过“应用于机车、平台承托、重点突破”三个环节，我国大力前进工业强劲基战略。

辛国斌在讲话中认为，工业强劲基战略获得了阶段性进展和大力效益。目前，工业基础能力建设的顶层设计基本已完成。

2012年，工信部公布了《关于减缓前进工业强劲基的指导意见》。国家“十三五”规划纲要明确提出“全面提高工业基础能力，实行工业强劲基工程”，《中国生产2025》把“增强工业基础能力”作为九大战略任务之一，明确提出实行“工业强劲基工程”。2016年，工信部、发改委、科技部、财政部牵头公布了《工业强劲基工程实行指南（2016～2020年）》，制订了未来五年工业强劲基工程的目标、重点和措施；11月，战略咨询委公布的《工业“四基”发展目录》，明确提出要引领企业和社会资本转入工业基础领域。

上述文件的公布，为工业强劲基工作获取了战略指导和政策依据。工业基础能力建设的顶层设计基本已完成。

辛国斌认为，目前，工业强劲基发展战略研究也获得可行性成果，部省同步的工作前进体系基本创建，一批“卡脖子”问题获得初步解决。辛国斌更进一步回应，2017年将环绕实行工业强劲基工程，之后按照体系化、整体化前进的工作思路，坚决问题导向、应用于机车，积极开展重点领域“一揽子”突破行动，实行重点产品“一条龙”应用于计划，充分发挥工业强劲基专家咨询组的承托起到，举行前进工业强劲基工作现场会，优化工业“四基”发展环境。

辛国斌强调指出，在《中国生产2025》中，工业强劲基被列入核心任务之一。其中，关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进设备基础工艺、产业技术基础，这“四基”必要要求着产品的性能和质量，是工业整体素质和核心竞争力的显然反映，是生产强国建设的最重要基础和承托条件。现阶段，我国工业总体实力已努上新台阶，沦为具备最重要影响力的工业大国。

但是，我国工业大而较强的特征十分引人注目，工业“四基”基础能力脆弱，相当严重制约工业整体竞争力和可持续发展能力。因此，提高工业基础能力，是增进产业结构调整和转型升级，减缓工业向中高端迈向，构建经济可持续身体健康发展的必定拒绝，堪称确保我国在2025年从工业大国迈进工业强国的战略基石。中国工业强劲基战略前进论坛是我国制造业领域具备权威性和影响力的顶级会议。

国家生产强国建设战略咨询委员会委员屈贤明、柳百成、干勇，北京有色金属研究总院名誉院长屠海令等参与论坛并讲话，上海市经信委、江苏亨通光电股份有限公司、江苏恒立液压股份有限公司、广东高云半导体科技股份有限公司、中车株洲电力机车有限公司、辽宁忠央集团、安徽应流集团在会上做到了经验交流。与会人员共200余人，还包括战略咨询委全体委员、国家生产强国建设领导小组成员单位代表、地方工业和信息化部门主管领导、重点领域的行业协会代表、涉及高校和科研院所代表、“四基”企业代表等。

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